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银川市卫生计生委关于印发《银川市流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范县(市)区建设工作实施方案》的通知

发布日期:2017-12-01

各县(市)区卫生计生局

现将银川市流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范县(市)区建设工作实施方案印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

                            银川市卫生和计划生育委员会

20171123        

 

银川市流动人口基本公共卫生计生服务

均等化示范县(市)区建设

工作实施方案

 

深入推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化,更好的为流动人口提供全方位全周期的卫生计生均等化服务,根据国家卫生计生委关于做好流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范县(市)区建设(以下简称示范县市区建设)和《自治区卫生计生委关于开展流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范县(市)区建设工作的通知》精神,制定本实施方案。

  一、指导思想

 以全国、全区卫生与健康大会精神为指导,以关注流动人口健康服务需求、促进流动人口社会融合为主旨,动员社会力量,强化各职能部门合作,共同组织实施流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范县(市)区建设工作,进一步提升流动人口基本公共卫生计生服务可及性。

二、建设目标

以流动人口身心健康为中心,进一步深化流动人口服务管理体制机制改革,坚持政府主导、卫生计生部门牵头、相关部门协作的工作机制,尊重和鼓励基层的首创精神,进一步落实妇幼保健、疾病防控、健康教育、家庭发展、利益引导、优质服务等政策措施,扎实推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化,促进流动人口健康素养和健康水平提升。到十三五末(2020年),全市六个县(市)区全部实现工作机制完善、服务体系健全、服务能力增强、流动人口健康素养和健康水平明显提高、流动人口享受基本公共卫生计生服务的可及性、获得感全面提升的建设目标。

三、主要任务

(一)健全统筹协调工作机制县(市)区卫生计生局要将流动人口卫生计生基本公共服务均等化推进工作纳入地方总体规划和政府基本公共服务保障范围,建立政策保障机制。加强与综治办、农民工办、公安、民政、财政等部门的协调配合和政策统筹,实现部门间的相互配合、综合治理。完善内部协调工作机制,明确相关科室及专业机构在落实流动人口基本公共卫生服务均等化工作中的职责分工。确保基本公共卫生服务、重大公共卫生服务项目补助资金按照服务人口落实到位。

(二)完善基层卫生计生服务体系。县域内基本医疗卫生资源要按照常住人口(含居住6个月以上流动人口)规模和服务半径优化配置、合理布局。将城镇社区卫生服务中心和卫生计划生育服务管理机构作为流动人口基本公共卫生计生均等化服务的主阵地,优化资源配置。健全流动人口较多的乡(街道)镇卫生服务机构与服务管理部门的共管机制,落实服务项目,突出服务的针对性和有效性,提高流动人口卫生计生服务目标人群覆盖面。

(三)构建均等服务常态化工作机制。以流动人口重点人群和重点场所为目标,精准开展流动人口健康教育和促进活动,逐步提高流动人口健康素养。将流动人口基本公共卫生计生均等化服务融入卫生城镇、健康促进县(市)区等创建工作,深入推动落实12项基本公共卫生服务和计划生育免费技术服务,重点做好流动人口健康教育、健康档案管理、流动儿童预防接种、流动孕产妇和儿童健康管理、计划生育免费技术服务等6类基本公共服务,有效改进服务质量,全面实现县域辖区内居住6个月以上流动人口与户籍人口的无差别对待。加强流动人口性病、艾滋病、职业病防治知识宣传教育和干预,减少意外妊娠和性疾病传播,有效预防和控制流动人口职业病危害。

(四)建立信息共享互通机制探索和完善依托基层实时信息采集、动态录入、及时更新的流动人口信息动态管理工作机制,推动实现流动人口信息跨地区、跨部门的互联互通、共建共享。充分利用流动人口服务管理信息系统、流动人口动态监测数据对流动人口社会需求、基本公共服务进行研究,充分发挥计生协组织协调和联系群众的广泛性,提升计生协服务流动人口的能力,扩大计生协组织在流动人口聚集的产业园区、大型企业、市场等场所的覆盖面。

 四、时间安排及实施范围

2017---2020年,在流动人口均等化试点县(市)区、流动人口健康促进示范县(市)区及流动人口相对集中、工作基础好的县(市)区集中开展示范区县建设和创建工作。从2017年起,每年筛选1个县(市)区作为国家级或自治区级示范县(市)区,并推荐上报自治区卫生计生委和国家卫生计生委参评。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各县(市)区卫生计生局要将示范县(市)区建设工作作为2017-2020年开展流动人口卫生计生服务管理工作的主要任务,精心组织实施,及时部署推进,按照自治区卫生计生委的工作要求按进度推进示范县(市)区建设工作。

(二)加强宣传倡导。各县(市)区要加强对示范县(市)区建设工作进展和成效的媒体宣传,扩大社会影响,引导形成良好社会氛围,提高流动人口对基本公共卫生计生服务均等化的获得感。

(三)鼓励创新举措各县(市)区要积极探索开展流动人口家庭医生签约服务,创新服务模式,改进服务方式方法。鼓励和支持社会力量参与流动人口基本公共卫生计生服务供给,探索建立社会、民间资本参与的多元供给模式。