银卫发[2009]509号
各县（市）区卫生局：
为加强全市卫生行业招商引资工作的力度，合理配置卫生资源，为人民群众提供优质的医疗卫生服务，按照中共银川市委办公厅和银川市人民政府办公厅《关于全市迅速掀起今冬明春招商引资工作新高潮的通知》要求，市卫生局制定了《2010年卫生行业招商引资工作方案》印发给你们，请遵照执行。
附件：2010年卫生行业招商引资工作方案
二〇〇九年十二月一日
附件：
2010年卫生行业招商引资工作方案
为积极响应市委、市政府招商引资指示精神，加快银川市医疗改革和发展，围绕卫生事业发展需求，结合我市实际制定本方案。
一、指导思想
以实践科学发展观为指导，以推进银川市医疗卫生体制改革为契机，以银川市区域卫生规划为框架，以满足群众不同层次医疗卫生需求为导向，在争取国家投入的基础上，积极吸引社会资金，引进有社会影响的医疗集团等外来投资商开发银川市医疗卫生市场，引进先进的管理理念和科学技术，进行医药卫生管理体制和运行机制改革探索，形成多种所有制并存、良性竞争的医疗卫生新格局，打造“医疗在银川”品牌,为人民群众提供优质的医疗卫生服务。
二、工作目标
根据市政府制定的招商引资任务，针对有意向投资的医疗集团等招商企业开展招商活动，争取年内有1-2个招商引资项目落地。
三、工作任务
（一）建立卫生招商引资的工作机制。各县(市)区卫生局要成立由主要负责人为组长、分管领导为副组长的招商引资工作领导小组，各单位指定一名干部负责卫生招商引资工作，并制定卫生招商引资工作目标、计划和措施。
（二）完善卫生招商引资工作基础。支持外资、民营资本参与卫生基本建设、设备购置和开展新服务项目；支持和鼓励外资、民营资本投资兴建高档次、高水平的综合性医院、专科医院和社区卫生服务站；支持和鼓励外资、民营资本参与兴办有关公共卫生服务项目。一是在卫生招商引资工作中，解放思想，拓宽思路，采取多种形式，多管齐下。既要立足卫生行业，又要突破行业限制，围绕全市区域卫生规划的总体思路和总体布局，积极开展跨行业招商引资。二是研究自治区、银川市关于招商引资工作的政策规定，熟悉招商引资的优惠政策，了解其它行业的招商引资政策和有关信息，研究卫生行业的法规政策和资源规划，策划和包装卫生行业适宜市场运作的招商项目。三是结合我市的基本情况，围绕医疗卫生项目开展招商引资，多方式、多渠道、多手段加强与商家的联系，争取商家来银考察和投资。
（三）进一步做好卫生招商引资的具体工作。紧紧抓住西部大开发的重要历史机遇，采取有力措施，扎实推进招商引资工作。一是落实招商引资责任。各县（市）区卫生局从工作经费、工作条件等方面关心和支持招商引资工作，做到领导到位、人员到位、工作措施到位、目标任务到位，确保招商引资顺利推进。目标责任单位主要负责人为第一负责人，对招商引资工作负总责。二是拓宽卫生招商引资思路。要善于收集和利用卫生招商信息，有目标、有重点的选择重点区域开展上门招商，加强与投资商的感情联系和信息沟通，争取投资。对有投资意向的客商和重点项目，要跟踪服务，有针对性做好工作，促使项目落地。三是搞好内外结合。积极参加重大招商活动，既要“走出去”，又要“请进来”，通过广泛联络、个人牵线搭桥等方法开展卫生招商，让有实力、有意向的外商实地考察，增进了解，促使其在银投资。四是优化卫生发展环境。要加强利用外资相关法律、法规及相关政策的学习，增强工作人员的政策水平和业务能力，提高办事效率，为投资者创造更好的环境。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。市卫生局将进一步完善卫生招商引资工作机制，成立银川市卫生行业招商引资工作领导小组。
组 长 田丰年 银川市卫生局局长
副组长 徐永豪 银川市卫生局副局长
成 员 王晓森 永宁县卫生局局长 王生平 贺兰县卫生局局长
杨国柱 灵武市卫生局局长 赵景宝 兴庆区卫生局局长
何卫东 金凤区卫生局局长 范生军 西夏区卫生局局长
余 梁 市卫生局医管处副处长
纪伏荣 市卫生局综合处副处长
领导小组下设办公室.办公室设在医院及中医药管理处.主任徐永豪,副主任余梁.成员胡晓敏、杨虹。
（二）制定方案，加强考核。根据市委、市政府年度工作目标，市卫生行业招商引资工作领导小组将卫生招商引资目标任务分解到县市区卫生局，将任务完成情况、工作开展情况、机构、人员、资金落实情况等作为考核的重点，结合年度目标责任考核予以考核奖惩。
（三）加强宣传,扩大影响。广泛宣传投资环境、优惠政策、资源特色，增强投资者的信心。通过报刊、杂志、网站发布卫生招商引资的政策和信息，宣传鼓励民营资本进入银川市医疗市场的各项政策，建造卫生资源良性增长、良性竞争的良好环境。
（四）积极鼓励，强化服务。做好卫生投资项目跟踪考察、服务和协调，促成项目落地。鼓励招商引资信息报送工作，所提供的信息成功实施并建成投产的，对引进人予以适当奖励。
工会团委
